作者兼插画家藤本达己的《电锯人》漫画系列的第二部分最让粉丝们困惑的方面之一是公共安全整体上的明显变化。尽管第一部分将公共安全组织描述为相对公正和令人愉快的，但第二部分继续证明情况与目前的情况相去甚远。
同样，许多电锯人粉丝也很好奇究竟发生了什么导致该组织的态度、目标和方法发生重大变化。然而，答案不仅是显而易见的，而且是公共安全部门以前任控制恶魔玛基马的形式做出的结果。
《电锯侠》第一部中，马基马对公共安全的划分迫使该组织发生了转变
正如 X（以前的 Twitter）用户和电锯侠粉丝 @Secret_Doves 指出的那样，Makima 一开始并没有控制公共安全或任何接近公共安全的地方。相反，她是一名低层经理，并且是实验性的特别部门 4 的负责人，该部门的存在因迄今为止缺乏成果而受到威胁。同样，作为控制恶魔，玛希玛的自由和自治也应该受到威胁。
为了解决这个问题，玛基玛在早期通过对公共安全的虚假旗帜攻击来巩固权力，这被强烈暗示她在公共安全开始之前就已经知道了。这使得第 4 特战队与其他特战队合并，牧马仍担任队长。在第四局成功报复并证明自己的价值之后，她既支持了自己要求更多权威的论点，又震惊了一个“自满的组织”。
《电锯侠》的第一部分将马基马进一步巩固权力的想法放在了次要位置，仍然表现出来，但做得更加微妙。这一点从她被赋予暂时合并灭魔七科和特科四科的权力就可以看出。尽管如此，她仍然没有完全掌控公共安全。然而，最新的权威提升很可能引发牧间阵营和岸边阵营之间隐含的权力斗争。
一旦积累了足够的权力，可以对组织的大多数成员使用她的权力，马基马阵营最终就会落入她完全、全面和字面上的控制之下。值得一提的是，御魔的能力是靠感知来发挥作用的。如果控制魔鬼认为某个人不如他们，那么他们就可以被完全控制。通过积累上述权威并在公共安全级别中晋升，玛基玛开始认为更多的人在她之下。
为了对抗马基马，电锯侠看到岸部的部队似乎得到了政府的支持，而这些支持是基于在他直接指挥下行动的特种部队士兵。然而，当牧间积累了足够的影响力来控制大部分公共安全部队时，岸部的抵抗遭到削弱。似乎暗示她在整个最后阶段都控制着大部分部队。
牧间的阴谋和岸边随后的叛乱证明了公共安全并不是一个铁板一块的组织，事实上距离它还很远。同样，据粉丝所知，这在第二部分中也没有改变。如果岸边在第一部分中反对牧间，但假设他仍然是该组织的一部分，情况尤其如此。
如果是这样的话，那么《电锯侠》第二部改变的就是粉丝与公共安全部门的互动方式。第一部分向读者展示了该组织的内部运作方式，而第二部分则让粉丝们仅通过吉田博文与公共安全部门进行互动。此外，团体的意图总是在这些互动中隐含地勾勒出来，而不是明确地表达出来。
同样，可以认为吉田对传治的忠告象征着团体中存在试图保护传治和那由多的派系。该派系很可能由岸部领导，同样因为未能阻止牧真而实力较弱。尽管她的看法是正确的，但公共安全部门的新派系几乎肯定将责任归咎于他，并随后利用这一责任来削弱他的权威以谋取自己的利益。
这个新派系几乎可以肯定是粉丝们在第 145 章中看到的群体，坚决反对恶魔和电锯侠。这也与 Makima 所表现出的实验小队意识形态相悖，进一步指出她对公共安全的变化负有责任。现在，岸部的派系很可能因电治的最新转变而解散，第二部分中公共安全的演变无疑应归咎于牧间。
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