作者兼插畫家藤本達己的《電鋸人》漫畫系列的第二部分最讓粉絲們困惑的方面之一是公共安全整體上的明顯變化。儘管第一部分將公共安全組織描述為相對公正和令人愉快的，但第二部分繼續證明情況與目前的情況相去甚遠。
同樣，許多電鋸人粉絲也很好奇究竟發生了什麼導致組織的態度、目標和方法發生重大變化。然而，答案不僅是顯而易見的，而且是公共安全部門以前任控制惡魔瑪基馬的形式做出的結果。
《電鋸俠》第一部中，馬基馬對公共安全的劃分迫使該組織發生了轉變
正如 X（以前的 Twitter）用戶和電鋸俠粉絲 @Secret_Doves 指出的那樣，Makima 一開始並沒有控制公共安全或任何接近公共安全的地方。相反，她是一名低階經理，並且是實驗性的特別部門 4 的負責人，該部門的存在因迄今為止缺乏成果而受到威脅。同樣，作為控制惡魔，瑪希瑪的自由和自治也應該受到威脅。
為了解決這個問題，瑪基瑪在早期透過對公共安全的假旗攻擊來鞏固權力，這被強烈暗示她在公共安全開始之前就已經知道了。這使得第 4 特戰隊與其他特戰隊合併，牧馬仍擔任隊長。在第四局成功報復並證明自己的價值之後，她既支持了自己要求更多權威的論點，又震驚了一個「自滿的組織」。
《電鋸俠》的第一部分將馬基馬進一步鞏固權力的想法放在了次要位置，仍然表現出來，但做得更加微妙。這一點從她被賦予暫時合併滅魔七科和特科四科的權力就可以看出。儘管如此，她仍然沒有完全掌控公共安全。然而，最新的權威提升很可能引發牧間陣營和岸邊陣營之間隱含的權力鬥爭。
一旦累積了足夠的權力，可以對組織的大多數成員使用她的權力，馬基馬陣營最終就會落入她完全、全面和字面上的控制之下。值得一提的是，禦魔的能力是靠感知來發揮作用的。如果控制魔鬼認為某個人不如他們，那麼他們就可以被完全控制。透過累積上述權威並在公共安全級別中晉升，瑪基瑪開始認為更多的人在她之下。
為了對抗馬基馬，電鋸俠看到岸部的部隊似乎得到了政府的支持，而這些支持是基於在他直接指揮下行動的特種部隊士兵。然而，當牧間累積了足夠的影響力來控制大部分公共安全部隊時，岸部的抵抗遭到削弱。似乎暗示她在整個最後階段都控制著大部分部隊。
牧間的陰謀和岸邊隨後的叛亂證明了公共安全並不是一個鐵板一塊的組織，事實上距離它還很遠。同樣，據粉絲所知，這在第二部分中也沒有改變。如果岸邊在第一部分中反對牧間，但假設他仍然是該組織的一部分，情況尤其如此。
如果是這樣的話，那麼《電鋸俠》第二部改變的就是粉絲與公共安全部門的互動方式。第一部分向讀者展示了該組織的內部運作方式，而第二部分則讓粉絲們僅透過吉田博文與公共安全部門進行互動。此外，團體的意圖總是在這些互動中隱含地勾勒出來，而不是明確地表達出來。
同樣，可以認為吉田對傳治的忠告象徵著團體中存在著試圖保護傳治和那由多的派系。該派系很可能由岸部領導，同樣因為未能阻止牧真而實力較弱。儘管她的看法是正確的，但公共安全部門的新派系幾乎肯定將責任歸咎於他，並隨後利用這一責任來削弱他的權威以謀取自己的利益。
這個新派系幾乎可以肯定是粉絲在第 145 章中看到的群體，堅決反對惡魔和電鋸俠。這也與 Makima 所展現的實驗小隊意識形態相悖，進一步指出她對公共安全的變化負有責任。現在，岸部的派系很可能因電治的最新轉變而解散，第二部分中公共安全的演變無疑地應歸咎於牧間。
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